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2010年煤炭市場(chǎng)預測
發(fā)布時(shí)間：2010-02-21 點(diǎn)擊次數：1800次 如果我國的煤炭行業(yè)政策不發(fā)生太大的新變化，隨著(zhù)煤炭資源整合的不斷深入，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的規模將越來(lái)越大，產(chǎn)量將越來(lái)越高，在煤炭總產(chǎn)量中所占比重將越來(lái)越高，民有成分的煤炭企業(yè)的規模將相對萎縮，產(chǎn)量將有所減少，在煤炭市場(chǎng)中所占的比重將每況愈下，全國重點(diǎn)煤炭企業(yè)對煤炭市場(chǎng)的相對壟斷程度將有所提高，話(huà)語(yǔ)權將繼續增強。根據國家的有關(guān)政策及煤炭市場(chǎng)的發(fā)展規律，筆者認為今年我國煤炭市場(chǎng)將發(fā)生以下變化：
一、煤炭供求將基本平衡
由于國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的話(huà)語(yǔ)權不斷提高，國家對煤炭企業(yè)的控制能力將繼續增強，按照國家宏觀(guān)調控政策的要求，嚴重產(chǎn)能過(guò)剩，特別是嚴重有效產(chǎn)能過(guò)剩的情況將不可能發(fā)生；作為煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，既不希望有效產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，煤炭市場(chǎng)嚴重供過(guò)于求，愿參與惡性競爭，又要盡可能的發(fā)揮現有煤炭生產(chǎn)能力的作用，避免設備的閑置和浪費，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。由此看來(lái)，煤炭市場(chǎng)供求基本平衡將是今年煤炭市場(chǎng)的主旋律，政策情況下，既不會(huì )出現嚴重供不應求的局面，也不會(huì )出現嚴重供過(guò)于求的行情，供求基本平衡將是全年煤炭市場(chǎng)運行的大格局。
二、煤炭產(chǎn)量將繼續增加
隨著(zhù)國民經(jīng)濟的日趨復蘇，我國對煤炭需求將日趨增加，煤炭消耗將不斷加大。為了滿(mǎn)足國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，煤炭企業(yè)將加大生產(chǎn)力度，不斷提高煤炭產(chǎn)量，以緩解區域性、局部性、時(shí)段性的煤炭供應偏緊，甚至供不應求的局面，以穩定市場(chǎng)，穩定物價(jià)，保障煤炭供應，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。根據國民經(jīng)濟的發(fā)展，考慮到節能降耗、節能減排、低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，預計我國的煤炭產(chǎn)量將在今年29.5億噸的基礎上繼續增加，2010年煤炭總產(chǎn)量有望達到32億噸左右。
三、煤炭?jì)r(jià)格將穩中有升
一方面，隨著(zhù)資源整合的不斷深入，煤炭生產(chǎn)的資源使用成本、安全生產(chǎn)成本、直接生產(chǎn)消耗成本將會(huì )不同程度的提高；煤炭資源稅的收取辦法將有可能改變，由按生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)量收取，改革為依據煤炭產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格計提，煤炭產(chǎn)品本身的生產(chǎn)成本將有可能繼續提高。另一方面，由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不完善，隨著(zhù)煤炭企業(yè)的整合，煤炭企業(yè)的兼并重組將更加普遍，對小型民營(yíng)煤炭企業(yè)將采取越來(lái)越多的關(guān)、停、并、轉措施，民營(yíng)性質(zhì)的煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量在總產(chǎn)量中的比重將呈下滑的趨勢，而相比較而言，民營(yíng)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較少，銷(xiāo)售價(jià)格比較低；而國有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較多，銷(xiāo)售價(jià)格比較高；隨著(zhù)山西省煤炭資源整合模式在全國的效仿和推廣，國有高成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷增大，民營(yíng)低成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷減少，這就意味著(zhù)高成本煤炭將大量的粉墨登場(chǎng)，低成本煤炭將不斷的失守陣地，再加上平等競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境并沒(méi)有真正完全形成，煤炭產(chǎn)品的平均價(jià)格將繼續攀升。因此，隨著(zhù)低成本煤炭的不斷退出，高成本煤炭的大量登場(chǎng)，煤炭產(chǎn)品整體價(jià)格的攀升將有望不可避免。再一方面，隨著(zhù)世界經(jīng)濟的不斷復蘇，國際上對煤炭的需求量將不斷加大，煤炭市場(chǎng)將走出低迷，煤炭需求量將不斷加大，煤炭市場(chǎng)價(jià)格將繼續攀升，這對國內煤炭?jì)r(jià)格的不斷攀升將有望起到推波助瀾的作用。
四、煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化程度將進(jìn)一步提高
去年，國家發(fā)改委《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》，為確保國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭產(chǎn)運需銜接工作，完善煤炭交易的市場(chǎng)化機制，又有了新的進(jìn)展和巨大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)程，這推動(dòng)了我國煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化程度的不斷提高。《指導意見(jiàn)》繼續推進(jìn)煤炭訂貨改革，鼓勵供需雙方簽訂長(cháng)期合同，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場(chǎng)為補充，以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)主體自主交易的現代化煤炭交易體系。進(jìn)一步轉變政府職能，規范行政行為，減少對微觀(guān)經(jīng)濟運行的干預，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，發(fā)改委同有關(guān)部門(mén)、地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì )等將按照落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權、發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的基本原則，督促指導銜接，依法規范市場(chǎng)行為，協(xié)調解決銜接中的問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎性作用，逐步推進(jìn)運力配置方式改革。進(jìn)一步加強企業(yè)市場(chǎng)主體地位，提高效率，改進(jìn)和完善供需銜接，搞好市場(chǎng)監管，規范煤炭交易的市場(chǎng)化運作，政府部門(mén)和行業(yè)組織都不得規定企業(yè)的銜接方式，不得強制企業(yè)集中銜接；凡屬依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤礦和用戶(hù)企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主參加銜接。推進(jìn)煤電價(jià)格形成機制改革，理順煤電價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展。煤炭?jì)r(jià)格繼續實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，堅持以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，進(jìn)一步完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jì)r(jià)格形成機制。國家這一系列政策的完善和實(shí)施將無(wú)疑推進(jìn)煤炭市場(chǎng)交易體制的不斷完善，煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化程度的不斷提高。
隨著(zhù)國民經(jīng)濟的日趨復蘇，我國對煤炭需求將日趨增加，煤炭消耗將不斷加大。為了滿(mǎn)足國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，煤炭企業(yè)將加大生產(chǎn)力度，不斷提高煤炭產(chǎn)量，以緩解區域性、局部性、時(shí)段性的煤炭供應偏緊，甚至供不應求的局面，以穩定市場(chǎng)，穩定物價(jià)，保障煤炭供應，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。根據國民經(jīng)濟的發(fā)展，考慮到節能降耗、節能減排、低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，預計我國的煤炭產(chǎn)量將在今年29.5億噸的基礎上繼續增加，2010年煤炭總產(chǎn)量有望達到32億噸左右。
三、煤炭?jì)r(jià)格將穩中有升
一方面，隨著(zhù)資源整合的不斷深入，煤炭生產(chǎn)的資源使用成本、安全生產(chǎn)成本、直接生產(chǎn)消耗成本將會(huì )不同程度的提高；煤炭資源稅的收取辦法將有可能改變，由按生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)量收取，改革為依據煤炭產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格計提，煤炭產(chǎn)品本身的生產(chǎn)成本將有可能繼續提高。另一方面，由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不完善，隨著(zhù)煤炭企業(yè)的整合，煤炭企業(yè)的兼并重組將更加普遍，對小型民營(yíng)煤炭企業(yè)將采取越來(lái)越多的關(guān)、停、并、轉措施，民營(yíng)性質(zhì)的煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量在總產(chǎn)量中的比重將呈下滑的趨勢，而相比較而言，民營(yíng)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較少，銷(xiāo)售價(jià)格比較低；而國有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較多，銷(xiāo)售價(jià)格比較高；隨著(zhù)山西省煤炭資源整合模式在全國的效仿和推廣，國有高成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷增大，民營(yíng)低成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷減少，這就意味著(zhù)高成本煤炭將大量的粉墨登場(chǎng)，低成本煤炭將不斷的失守陣地，再加上平等競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境并沒(méi)有真正完全形成，煤炭產(chǎn)品的平均價(jià)格將繼續攀升。因此，隨著(zhù)低成本煤炭的不斷退出，高成本煤炭的大量登場(chǎng)，煤炭產(chǎn)品整體價(jià)格的攀升將有望不可避免。再一方面，隨著(zhù)世界經(jīng)濟的不斷復蘇，國際上對煤炭的需求量將不斷加大，煤炭市場(chǎng)將走出低迷，煤炭需求量將不斷加大，煤炭市場(chǎng)價(jià)格將繼續攀升，這對國內煤炭?jì)r(jià)格的不斷攀升將有望起到推波助瀾的作用。
四、煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化程度將進(jìn)一步提高
去年，國家發(fā)改委《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》，為確保國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭產(chǎn)運需銜接工作，完善煤炭交易的市場(chǎng)化機制，又有了新的進(jìn)展和巨大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)程，這推動(dòng)了我國煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化程度的不斷提高。《指導意見(jiàn)》繼續推進(jìn)煤炭訂貨改革，鼓勵供需雙方簽訂長(cháng)期合同，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場(chǎng)為補充，以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)主體自主交易的現代化煤炭交易體系。進(jìn)一步轉變政府職能，規范行政行為，減少對微觀(guān)經(jīng)濟運行的干預，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，發(fā)改委同有關(guān)部門(mén)、地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì )等將按照落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權、發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的基本原則，督促指導銜接，依法規范市場(chǎng)行為，協(xié)調解決銜接中的問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎性作用，逐步推進(jìn)運力配置方式改革。進(jìn)一步加強企業(yè)市場(chǎng)主體地位，提高效率，改進(jìn)和完善供需銜接，搞好市場(chǎng)監管，規范煤炭交易的市場(chǎng)化運作，政府部門(mén)和行業(yè)組織都不得規定企業(yè)的銜接方式，不得強制企業(yè)集中銜接；凡屬依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤礦和用戶(hù)企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主參加銜接。推進(jìn)煤電價(jià)格形成機制改革，理順煤電價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展。煤炭?jì)r(jià)格繼續實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，堅持以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，進(jìn)一步完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jì)r(jià)格形成機制。國家這一系列政策的完善和實(shí)施將無(wú)疑推進(jìn)煤炭市場(chǎng)交易體制的不斷完善，煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化程度的不斷提高。
五、煤炭進(jìn)口將繼續增加
由于我國制訂了鼓勵煤炭進(jìn)口，限制煤炭出口的有關(guān)政策，隨著(zhù)我國煤炭資源整合的日趨深化，國有煤炭企業(yè)對國內煤炭市場(chǎng)的控制能力不斷增強，話(huà)語(yǔ)權不斷提高，市場(chǎng)份額不斷增加，高成本煤炭的不斷增加，低成本煤炭的不斷退出，我國煤炭企業(yè)在國際煤炭市場(chǎng)上的競爭能力將可能下降，由于國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格偏高，國內煤炭企業(yè)在我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區的煤炭市場(chǎng)份額將可能繼續下降，國際煤炭企業(yè)大舉進(jìn)入我國煤炭市場(chǎng)的規模將繼續擴大，預計今年的煤炭進(jìn)口總量將繼續增加，進(jìn)口總量將有望達到15億噸左右。
六、煤炭出口將有望下降
由于在國際煤炭市場(chǎng)上，我國煤炭出口到達消費國的煤炭?jì)r(jià)格相對偏高，在國際市場(chǎng)上的競爭能力不斷下滑，如果國家不調整相關(guān)政策，預計今年我國的煤炭出口不僅不會(huì )增加，反而有繼續下滑的可能性。
七、資源整合將繼續推廣
近年來(lái)，山西全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，提出轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展思路，實(shí)施了煤炭資源整合工作。在國家發(fā)改委等國家部委的支持下，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，煤炭資源整合工作已經(jīng)取得了階段性成果。從供給方面來(lái)看，由于山西煤炭資源整合仍未結束，中小企業(yè)大規模復產(chǎn)可能在下半年，加之內蒙、河南等產(chǎn)煤大省也將開(kāi)始煤炭資源整合，因此對煤炭供應會(huì )產(chǎn)生一定影響。另一方面，整合后由于行業(yè)集中度大大提高，煤炭企業(yè)對市場(chǎng)價(jià)格的影響力也將有所上升。山西在能源供應上為全國作出的貢獻得到肯定，通過(guò)煤炭資源整合，山西煤炭工業(yè)的可持續發(fā)展和保障國家能源供應的能力將得到進(jìn)一步增強，山西煤炭工業(yè)必將走上一條安全高效的發(fā)展道路。 由于山西省的煤炭資源整合經(jīng)驗得到國家有關(guān)部門(mén)肯定，今年有望在內蒙、河南等產(chǎn)煤大省繼續得到推廣，這將會(huì )由于小煤礦產(chǎn)能的退出，加上從全國需求來(lái)看，由于經(jīng)濟復蘇繼續，電力需求進(jìn)一步增長(cháng)，對煤炭需求也呈上升趨勢。在煤炭供求總體平衡的情況下，出現偏緊的情況，特別是局部和某個(gè)時(shí)間段可能存在供應緊張。
八、大型煤炭企業(yè)的壟斷控制能力增強
隨著(zhù)資源整合的不斷深入，今年國有大型煤炭企業(yè)的壟斷控制能力不僅不會(huì )削弱，反而會(huì )能繼續增強，對全國煤炭市場(chǎng)的煤炭產(chǎn)量、煤炭?jì)r(jià)格、煤炭供求的控制能力將進(jìn)一步提高。
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