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國家能源局已經(jīng)著手“十二五”煤炭規(guī)劃的前期調研,而大型煤炭企業(yè)資源接續(xù)和小煤礦發(fā)展定位成為兩大關鍵問題。8月5日,從國家能源局獲悉,自下周開始,涉及華北、東北等6大區(qū)域中25個省區(qū)的調研將拉開序幕,在繼續(xù)鼓勵發(fā)展大型煤炭企業(yè)同時,進一步明晰小煤礦定位。

　　據(jù)悉,此次調研目的既是總結“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展狀況,更要提出“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展設想,調研將持續(xù)至本月底,為期20天。

　　調研范圍涉及華北、東北、華東、中南、西南、西北等6個煤炭主要產(chǎn)需地區(qū)。具體包括北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等25個省區(qū)。

　　“我們已根據(jù)國家能源局的部署,正準備編制省內(nèi)的煤炭工業(yè)’十二五’規(guī)劃,目前相關材料已準備得比較齊備。”安徽省能源辦一位工作人員向記者透露,提高煤炭資源供應的安全持續(xù)仍是重點,進而發(fā)展大型煤炭企業(yè)。

　　值得關注的是,如何為需要整合的小煤礦設計好退出機制,成為此次調研的關鍵課題之一。

　　煤炭運銷協(xié)會一位權威人士分析指出,“十二五”煤炭規(guī)劃編制,必定延續(xù)“建大關小”這一思路?！笆聦嵣?我認為今后在小煤礦整合中,要研究制定小煤礦的退出機制。”

　　據(jù)介紹,目前小煤礦退出有三種模式:其一是幾家小煤礦合并做大;其二是由中央或地方國企直接收購兼并整合;其三是通過股份制吸納小煤礦投資,將其融合于大型煤企。

　　“未來小煤礦究竟占多大比例,目前還不好說,而且不同省區(qū)可能都有各自考慮?！鄙鲜雒禾窟\銷協(xié)會權威人士說,山西標本作用可以關注。

　　根據(jù)山西本省計劃,到2011年其省內(nèi)大集團煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上;到2015年,大集團煤炭產(chǎn)量達到全省的80%以上,這意味著小煤礦占比將越發(fā)收縮,占比不會超過20%。